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广州免费乘坐公共交车和地铁,引发出来的各种城市现象
广州免费乘车 有良心无科学 民众利益是决策的出发点和落脚点,但决策本身必须讲民主、讲科学,否则即使以惠民为目的,也会走向惠民的反面。 一项惠及最广大民众的公共政策,何以出现不得不草草收场的尴尬局面?广州免费乘车政策的短命,为我们提供了审视公共政策决策的一个绝佳样本。 从11月8日起,广州取消1日开始实行免费乘坐公交地铁的政令,改全民免费为发放现金交通补贴。作为“亚运惠民项目”的十大措施之一,这项政令原本想在未来30个工作日内为全民提供免费交通服务,为何在施行7天之后即告结束? 有关方面揭示了四条理由,诸如地铁安全、乘车秩序、市民上下班受影响、地铁客流远超运输能力承受范围等。这些理由可谓头头是道,但用大众语言来说,其实就是这项政策在实际中行不通,经实践检验为不科学。 免费乘坐公交和地铁取消,改成给市民补贴方案 昨日,“公交地铁恢复收费,改发现金补贴”的消息成为街谈巷议的话题。住在番禺的赵先生上周因为无法准时坐上地铁,5天上班日迟到3天。赵先生告诉记者,公交地铁恢复收费后,免费乘车的市民减少,最起码保证了上班族的正常出行。 公共交通恢复收费后,政府将对广州户籍家庭和在穗居住半年以上的外来家庭每户补贴150元现金,集体户口每人补贴50元。如何领取这笔钱成了市民关心的问题。 “我们的户口在广州,属于学校的集体户口,这50块怎么领呢?”广州体育学院新闻系07级的周同学担心拿不到补贴。在穗工作2年的送奶工李先生,全家住在东圃的城中村里,他也不知道该去哪里领取补贴。 取消免费呼唤城市公交“补课” 鉴于公共交通免费一周来,广州公交地铁的日客流量高达1754万人次,严重影响地铁正常安检和亚运安保工作进行,同时对市民上下班正常出行造成极大不便,广州市交通部门重新修订优惠方案,决定从11月8日零时起转变亚运期间公共交通优惠方式,将全民免费改为发放现金交通补贴。 根据公共交通实际运行情况及时调整优惠政策,固然是一种灵活应变,然而“十大亚运惠民项目”之一就此被取消,也着实可惜;尤其是,调整后的现金补贴政策在优惠覆盖面与政策公平性上都远远不及免费公交。可以肯定的是,免费公交这般拥挤现状,必然大出政策制定者当初预料之外。 解读广州公交拥挤,人们大多将主要原因归结于免费公交政策,进而引申到国民素质之类。重要论据是,周末这两天按既定政策地铁不免费,客流量一下子急降了200多万人次。然而,这样的简单判断不一定站得住脚,因为它没考虑到上班需求在周末的急剧减少。虽然一些人对于免费公交产生“便宜不占白不占”心理不能排除,但就算真有那么多闲人没事专门爱“挤公交地铁玩”,恐怕也不至于高达“每日200多万人次”吧? |